党建引领促发展　脱贫攻坚添活力

　　(市场报网络版焦点新闻 葛忠江 李文静 辽宁讯)习近平总书记强调：“要把扶贫开发和基层组织建设结合起来，充分显示出基层党建在扶贫工作中的重要性”。牢牢把握农村基层党建工作服务精准扶贫新方向，采取多种措施，找准农村基层党建与扶贫攻坚的切入点和结合点，才能真正做到“真扶贫，扶真贫”。故此，辽宁省朝阳县柳城街道小波赤村两委班子积极开展工作，并取得可喜成绩。

　　党建引领聚合力

　　抓好党建责任，科学统筹扶贫。该村把精准扶贫作为党建工作的重要目标，凝聚各方力量，形成帮扶合力，细化党员干部结对帮扶，问计问需贫困户，算好收入台账，制定帮扶措施，在充分调研的基础上，因地制宜制定帮扶总体规划和年度计划，分步实施，稳步推进，逐一抓好落实，着力打好发展基础，破解发展难题，切实解决群众困难，聚焦精准扶贫工作，从实处出发找准载体，从细处出发找准切入点，从严处出发找准问题，使党建工作从“软任务”变成“硬指标”。坚持扶真贫、真扶贫，把扶贫工作做实，推动“党建+扶贫”各项工作落地生根、开花结果，让脱贫成效真正获得群众认可，经得起实践和历史检验。

　　全面抓好党建工作。2018年，该村认真开展“两学一做”活动常态化和落实“三会一课”制度。“两学一做”，基础在学。农村党员如何学党章党规、学系列讲话，是必须解决的首要问题。要结合自身特点，明确学习的目标、内容和方式，做到真学真懂真信真用。第一，明确学的基本目标。农村党员要通过学习，达到四个目标：一是强化党员意识。保持党员先进性和纯洁性，严守党的纪律规矩，按时交纳党费，积极参加组织活动，做到“里子面子像个党员的样子”，时刻记住自己是名党员。二是清楚权利义务。牢记党章规定党员的八项权利、八项义务，弄清楚自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么。三是把握大政方针。当前最基本的是要掌握“四个全面”战略布局、“五大发展理念”等新理念新思想新战略，做到“心明眼亮”，自觉向党的大政方针看齐，在大是大非面前不犯糊涂。四是明确努力方向。对标查找自己在宗旨观念、组织纪律、道德行为等方面存在的问题，深入剖析原因，进行自我整改、自我提高。第二，明确学的主要内容。对农村党员来讲，全面学、学原文固然很重要，但更重要的是结合个人和发展实际，有针对性地确定学习内容。一要按照要求学。把习近平总书记系列重要讲话、党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规作为必学内容，进行全面学习。二要突出重点学。把中央和省市关于农业农村工作的政策方针、上级党委政府的新要求新部署作为学习重点，进行深入学习。三要结合实际学。加强对农村基层治理、群众工作方法等与具体工作相关内容的学习，确保学用结合、学有所用。第三，明确学的有效方式。农村党员的年龄、文化、从业性质等各不相同，这决定了学习的方式、要求等也不一样，要特别注重分类学习，做到以分类促聚焦、以聚焦促具体、以具体促落实。能正常参加支部活动的党员，要以组织生活为基本形式，把学习融入日常。学历较低的党员，要通过由他人专题辅导、观看专题片等方式，积极跟进学习。行动不便的老党员，可依托送学上门等方式，在家抓好自学。外出务工党员，一方面要通过新媒体开展自学，另一方面要在村党组织与流入地党组织的协调下，主动参加当地党组织的学习教育。在学习过程中，村党组织要主动发挥作用，加强统筹、积极创新，确保学习取得实效。积极组织村党支部成员开展学习活动，认真做好笔记。并按照上级党组织要求，按时召开了“重实干、强执行、抓落实”、“学习先进党员、树立先锋形象”、“学习习近平总书记在东北振兴座谈会上重要讲话精神”等专题民主生活会。在发展党员时，波赤村严格按照程序和规定开展。今年，小波赤村共有两名预备党员转正、一名入党积极分子转为预备党员、新发展三位入党积极分子。按照柳城街道党工委的统一安排，小波赤村在8月份组织村党支部人员和全村党员开展了一次关于十九大报告相关内容的答题活动，加深了全村党员对十九大报告的理解。此次活动，党支部成员全部参加，全村参与答题党员90人，占全部党员108人的89%。

　　抓实党建基础，建强战斗堡垒。该村强化村支部服务功能，把发挥好党组织的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用运用到精准扶贫工作上来，带领帮扶对象脱贫致富，增强“造血”功能，担当起有力推动精准扶贫工作扎实有效的“主心骨”。积极推行“党组织+带头人+贫困户”模式，把村级党组织带头人队伍打造成为精准脱贫的“先锋团”，带动村民勤劳致富。构建在党组织领导下的农村社会治理新模式，促使农村管理向治理、服务转变，促进农村社会和谐。

　　抓准工作导向，推动精准扶贫。该村引导贫困户进一步转变思想观念，帮助他们克服等、靠、要的思想，强化勤劳致富的观念，树立自强、自立意识，由“要我脱贫”转变为“我要脱贫”，充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，持续提升广大群众内生动力。牢固树立底线思维，小康路上一个都不能少，从实际出发，对低收入贫困户子女有困难的，通过物质经济支持帮助解决，以防出现辍学现象;聚焦解决贫困户养老难、看病难的问题;聚焦低保兜底户、伤残人员的帮扶工作，给予更多人文关怀。利用自身优势，无偿为困难群众提供劳务、介绍就业信息等服务，拓宽致富渠道。

　　“以党建引领为抓手，村党总支引领党支部，党支部带动村小组再带动村民，共同发展。农户有收入，村集体也有集体收入，在脱贫攻坚的路上我们更有信心。”该村党总支书记说。近年来，小波赤村委会始终将党建引领和脱贫攻坚工作紧密结合，通过提升基层党组织带头作用，推行“村党总支+党支部+示范基地+贫困户”的发展模式，根据当地实际，发展农业，推动脱贫攻坚工作不断取得新突破，在党建引领，助农增收的路上探索出了一套符合自身发展的“小波赤村”模式。

　　近年来，该村在街道带领下，结合全村实际，不断调整产业结构，把该村产业作为农业增效、农民增收的重要产业来抓，积极保障农户种得上、卖得出，真正尝到甜头，走上致富路。

　　办好农村事，让农民有获得感、幸福感，关键在党，关键在党的建设和党建引领。该村抓住产业结构调整机遇，根据自身实际，以党建为引领，让村两委班子真正成为“领头羊”，带动农户增收。

　　支部带动共发力

　　在国家大力支持扶贫之际，习近平主席对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，改革开放以来，是我国让7亿多人口摆脱了贫困，创造了人类减贫史上的奇迹。现在，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，就要历史性地得到解决，脱贫攻坚进入最为关键的阶段。各级党组织和全体党员是脱贫攻坚工作的主力军，抓好党建促进脱贫攻坚工作，是组织工作的职责所在、责任所系。党中央将脱贫攻坚工作提升至治国理政新高度，把脱贫攻坚工作摆在了突出的位置。党建与脱贫攻坚工作是紧密联系在一起的，“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导”。习近平总书记十分重视脱贫攻坚工作，多次作出重要批示，要求各级党委及广大党员干部要“把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上”。打赢脱贫攻坚战，党建扶贫是一项重要抓手，也是各级党组织的重要工作职责之一。

　　该村两委班子深知，现在，脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，推进精准扶贫、确保按时脱贫是全面建成小康社会的关键一仗。脱贫攻坚离不开党的坚强领导，更加需要党对脱贫攻坚的坚强领导，更加需要党建工作与脱贫攻坚深度融合。以基层党建为助力，与脱贫攻坚工作形成强大合力，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

　　故此，发挥好基层党组织和广大党员的力量引领精准扶贫，才能切实带领群众全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战。通过不断强化党性意识，充分发挥党员示范和引领作用，以此调动广大基层干部和群众的积极性和主动性，逐步改变贫困群众“等要靠”的想法，鼓励贫困群众自力更生，变“输血”为“造血”，为打赢脱贫攻坚战提供源源不断的动力源泉。

　　该村深知推进脱贫攻坚必须坚持以党建为抓手，全面加强农村基层组织建设。脱贫攻坚重点在农村，难点也在农村。要始终贯穿党建这条主线，强班子、壮队伍，努力打造一支坚定理想信念、真诚服务群众、勇于开拓创新、公道廉洁正派的基层党组织队伍。选准一个好书记，带领一支好队伍，成就一番新事业，努力寻求基层党建与脱贫攻坚的最佳结合点。

　　故此，该村积极开展扶贫工作。按照上级扶贫部门的安排，波赤村积极开展扶贫工作。分别开展了贫困户精准识别、建档立卡贫困户动态调整、贫困户档案整理等工作。并多次使用相关手机软件到贫困户家中对村内的贫困户住址信息进行GPS定点采集，完善了贫困户相关信息内容。在柳城街道的统一安排指导下，通过专业合作社加贫困户的方式，带动贫困户脱贫。2018年，全村8户未脱贫的贫困户全部脱贫。

　　但愿众生皆得饱，柳暗花明波赤村。通过党建引领和党支部的带动，“村党建+扶贫攻坚”的“波赤村”模式在辽宁省朝阳县柳城镇波小赤村全面铺开，全村共发力为脱贫摘帽打下坚实的基础，该村势必变成更美丽的幸福乡村。