喀左县“一事一议”打通“最后一公里”乡村振兴路

　　（王震  葛忠江）为推进国务院提出的乡村振兴战略实施，喀左县按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，把财政资金有效使用同“一事一议”项目紧密结合起来，努力使财政资金在美丽乡村建设中发挥最大的效应。

　　道路交通环境优化，一直是喀左偏僻山区农民最迫切的要求，解决道路交通难题，也一直成为政府工作的重点。几年来，喀左县把“一事一议”项目，作为加快美丽乡村建设的重要举措，纳入县政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标任务，狠抓项目落实，扎实推进，收到显著的社会成效。仅2019、2020两年，就通过一事一议项目，先后投资6141.55万元，铺设水泥路94.33万平方米;2021年，喀左县财政局，以党史学习教育为契机，把一事一议项目作为为群众办实事的重点，坚持夯实基础，精准实施，统筹兼顾，推进全县乡村交通环境建设全面改观。

完善程序，科学规划，确保道路建设项目规范有序

　　“一事一议”是解决农村公益事业发展瓶颈的有效途径，特别是“行路难”问题，成为加快乡村振兴建设的迫切要求，解决“行路难”问题的关键是资金，几年来，喀左县财政局抓住这一关键问题，把农村道路交通环境优化作为“一事一议”重点工作，采取“先易后难、统筹推进”的原则，科学规划交通环境建设，正确使用财政奖补资金，通过“一事一议”解决道路交通建设难题，努力把群众迫切要求解决的交通难题纳入年初工作计划。今年年初，县财政局从基层抓起，稳步实施“一事一议”项目。一是、建立“一事一议”专项工作领导小组，明确责任目标，县乡村均有专门负责人员，为“一事一议”的正确实施提供组织保障。二是、完善议事程序，健全议事制度，制定《村民代表大会议事制度》、《村级集体公益事业建设“一事一议”规定》、《村务公开制度》等，变”替民做主”为”由民做主”，充分发挥群众的民主权力，把解决道路交通难题作为“一事一议”重点，广泛征求意见，严格议事程序。三是、有效把关，建立由财政局、乡镇政府、村级两委班子共同参与的项目实施监督委员会，明确责任，为“一事一议”提供组织保证。四是、逐级申报，综合把关，完善2021年财政奖补“一事一议”项目规划，经过严格的程序和逐级审核，明确了2021年“一事一议”推进农村道路建设规划，计划全年新建水泥硬化路面154.258公里，计划投资4078.35万元，其中省级财政奖补3080万元，市级奖补资金40万元，县级财政奖补资金830万元，村民筹劳资金128.35万元，覆盖21个乡镇42个村。

狠抓落实，强力推进，确保财政奖补效益最大化

　　为充分发挥财政奖补的作用，喀左县财政局把村级“一事一议”道路交通建设项目作为工作重点，一级抓一级，层层落实任务，确保高质量完成。

　　3月初，在各乡镇上报的“一事一议”村内道路计划基础上，县财政局综改办、农经局共同协商，责成专门人员，深入村组，实地考察确定村内道路项目，严格审核议事程序及建设规划;4月份，聘请专业部门完成村内道路的测量和规划设计，及时完成农村综合改革工作管理信息系统的“一事一议”村内道路计划的报送工作;5月初将招投标要求下发到各项目所在乡镇，由各项目乡镇做为招标主体，自行组织招投标，要求在5月末前完成“一事一议”村内道路招投标工作;6月份各中标单位陆续进场施工，完成路基改造工程，综改办、农经局、监理人员每个乡镇每个项目村进行实地监督，要求各中标单位严格按照省市文件要求保质保量有序完成2021年“一事一议”村内道路建设工作。喀左县财政局定期召开部门协调会，对工程进度和质量进行追踪检查，截止目前，全县42个工程项目稳步推进，预计9月末全部完成。

强化监管，公开透明，把实事办好，把好事办实

　　“一事一议”的关键在决策，重点在落实，要把群众最关心的问题解决好，重要的还是在项目实施过程中，公开透明，让群众真正满意。喀左县财政局以项目招投标工作为重点，注意发挥乡村两级财务监督组织的作用，采取群众监督与财政督查相结合的形式，确保工程项目实施不走样，在财政局的督导下，各个工程项目做到一事一公开，一段一公开，让群众参与议事，参与监督，狠抓程序监管，科学调配资金，使群众的参与率和满意率显著提升，杜绝了项目实施过程中的上访案件。

　　喀左县财政局认真践行习总书记倡导的“实干”精神，紧紧围绕“一事一议”解决村级道路交通难题，并在实施过程中规范项目管理，加强资金监管，总结经验、科学规划、健全制度、规范实施等措施，圆满有序的把群众最关心的事办好做实，取得了较为显著的社会成效，有力地提升了农村基础设施质量，通过完善村内道路，方便村民出行，让百姓回家的“最后一公里”更加通畅;促进了农民增收，提高了村民收入，道路畅通，经济活跃;改善了农村人居环境，打造宜居乡村，为开发旅游资源、推进乡村振兴战略实施提供了坚实基础。