坚持党建引领 推进融合发展

　　秋天的建平，天蓝，水清，花红，柳绿，麦浪滚滚。一条玉带河环城蜿蜒流过，滋养着两岸的生命与文化，润泽着建平县城阡陌大地。在这幅山水相依、人水和谐的宜居之城画卷东面，矗立着一座充满时代气息的小楼。这里，有一群为了共同理想而奋斗的财政人。近年来，建平县财政局坚持把党的政治建设摆在首位，精心设计“组织筑基强融合、书记带头推融合、政治首位抓融合、品牌立魂求融合”工作思路，扎实推进党建与业务深度融合，着力建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。

　　2020年，建平县财政局获得辽宁省文明单位标兵和辽宁省文明单位两项荣誉称号。

　　2021年，建平县财政局第一党支部被评为朝阳市先进基层党组织和建平县先进基层党组织，第二党支部被评为建平县五星级党支部。

　　组织筑基强融合：创新强化融合的管理机制

　　着力优化组织构架，健全完善党建领导体制，发挥党组全面领导、统筹推进机关党建与财政事业深度融合。切实加强局党组领导班子建设，着力选优配强机关党总支和党支部班子，以局党组成员分管股室为单位组建5个党支部，保障党建工作和业务工作同安排、同部署、同落实、同促进，确保架构上合理布局，管理上统筹协调。

　　在组织机构完善的基础上，强化条管的党建责任，形成由上至下、一级抓一级、层层抓落实的部门抓党建机制，党组全面领导、党建专职机构主抓、业务职能部门协同的党建与业务高度融合格局。比如，全面落实党支部书记由部门单位股室主要负责人担任机制，局党组书记兼任机关党总支书记，党组副书记兼任机关党总支副书记，5名党支部书记全部由股室负责人担任。

　　书记带头推融合：实施问效财政工作项目

　　设计实施局党组书记问效财政工作项目，源头上一起谋划、一起部署，过程中一起推动、一起落实，末端处一起检查、一起评价，努力走出一条“两融合、两促进”的新路。

　　分三步走：

　　——顶层设计。年初召开局党组会议研究列出全局当年重点工作问效清单，明确完成时限、责任领导、责任股室，形成党组文件。

　　——会议推动。每季度召开1次“党组书记问效财政工作会议”，党组书记与各股室负责人围绕确保财政收支平衡、持续优化营商环境、发挥财政职能作用、防范各类风险隐患、提升财政治理效能、提高民生保障水平、切实加强党的建设等7大方面15项具体工作，开展面对面“问效”，倒逼责任落实，推动工作开展。

　　——综合评效。年终，召开局党组扩大会议，实行党组织书记问效，各股室负责人从推进情况、亮点特色和工作成效等3个方面对本部门重点工作清单落实情况进行总结汇报，党组成员联合评审的方式，评先选优。

　　政治首位抓融合：实施思想领航工程

　　机关党建和业务深度融合需要坚实的思想基础。建平县财政局深刻认识财政工作的政治属性，以党史学习教育为契机，精心设计开展“十个一批”系列活动，把党史学习教育与推动财政工作密切贴合、深度融合。即：编发一批专题学习资料、推送一批党史专题讲座、实施一批办实事项目、表彰一批先进典型、参观一批红色教育基地、推荐一批红色人物、分享一批党史知识、观看一批红色影片、开展一批主题文体活动、诵读一批红色经典作品。

　　特别是聚焦群众关切，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，推动学习成果转化。

　　比如，落实过紧日子要求，将财政资金更多地投向重点民生领域，全县民生支出占一般公共预算支出的84.3%，用“小财政”撑起“大民生”。

　　比如，城市低保标准提高到不低于661元/月，农村低保标准提高到不低于5880元/年，确保了全县1.5万名城乡困难群众的基本生活。

　　比如，及时下达疫情防控相关资金保障防控工作有序开展，筹集7600万元保障全县人民接种新冠疫苗。

　　比如，城乡居民医保人均财政补助标准提高到580元，基本公共卫生服务人均财政补助标准提高到79元。

　　比如，在9个设防烈度8度地区的乡镇学校，分3个阶段实施房屋设施加固工程，目前已进入工程建设实施阶段。

　　比如，加大财政奖补资金力度，修建一事一议村内道路100公里，解决群众出行难问题。

　　比如，审核、发放个人创业担保贷款866万元，受益市场主体数量达2418户，有效解决了个人创业就业贷款难题，有效推动创业、稳定就业。

　　……等等，一系列惠民实事，让全县百姓得到了看得见、摸得着的实惠。

　　品牌立魂求融合：实施省级文明机关创建工程

　　把创建省级文明单位作为抓手，作为凝心聚力的过程，助力打造党建与业务融合品牌。

　　——文化聚魂。找准机关党建与文化建设的结合点，在办公区域和食堂精心打造“楼廊堂文化”，涵盖廉政篇、敬业篇、厉行节约篇等多个篇章。同时，组织开展财务知识比赛、机关篮球赛和排球赛等文体活动，将社会主义核心价值观精神要义融入日常，培育财政特色鲜明的机关文化。

　　——行动发力。设立“党员先锋岗”，开展立足岗位推动文明单位创建，叫响“七个进一步”口号，深度融入财政预算收支安排等各方面工作。即：进一步提高财政收支能力，确保全县财政可持续发展;进一步落实积极财政政策，持续推动经济转型升级;进一步集中力量办大事，继续支持打好三大攻坚战;进一步发挥财政兜底作用，让人民得到更多实惠;进一步实施乡村振兴战略，推动脱贫攻坚向纵深发展;进一步深化财税体制改革，加快建立现代财政制度;进一步强化预算绩效理念，持续提升财政管理效能。

　　——志愿提神。党员干部亮明身份，振奋精神，积极参与到争创全国文明城市当中来，以党支部为单位天天开展志愿服务，在疫情防控、环境整治、文明劝导、爱国卫生、政策宣传、治安防范、便民服务、帮困助残等活动中树立起财政干部积极健康向上的良好精神风貌。

　　“该干的工作认真干，能干的工作主动干，难干的工作想法干”。在建平县财政局，每名干部职工都将这3句话牢牢记在心里，刻进骨子里，指导干好本职工作，为全县经济社会发展贡献财政智慧和财政力量。未来，建平县财政局一如继往坚持党建引领，推进融合发展，用实干精神为经济列车铺平道路，靠“在难中进”的拼劲闯劲韧劲挥洒汗水，为共绘新时代富裕文明秀美幸福的美好建平坚持不懈点亮“人间烟火”。

　　图/文 朝阳市建平县财政局：尤伟