衡阳市委书记邓群策、市长朱健出席全市新时代县域城乡警务工作会议

（胡良清）6月19日，衡阳市委、市政府召开全市新时代县域城乡警务工作会议，贯彻全国全省公安工作会议、全省新时代县域警务工作会议精神，分析研判全市县域政治安全和社会稳定风险，对全面推进新时代县域城乡警务工作进行研究部署。根据衡阳特点，实行县域风险防控与公安工作现代化“一体推进”，城市警务与乡村警务“比翼齐飞”，落实精准防控与基层基础“双轮驱动”，努力探索具有衡阳特色的“一体两翼双轮”县域城乡警务模式。市委书记、市人大常委会主任邓群策出席会议并讲话。会议由市委副书记、市长朱健主持。衡阳市领导廖健、刘泽友、毛朝晖、胡绪阳、谭敦龙、胡志文、汪维、张经伟、刘孙承等出席会议。

邓群策同志指出，要切实增强做好县域警务工作的责任感和紧迫感。推进市域治理能力现代化，重点在县域、难点在县域、希望也在县域。全市上下必须提高政治站位，充分认识到社会治理基础在县域，认识到风险防控主体在县域，认识到警务发展根基在县域，进一步深化对加强县域警务工作的思想认识，加快推进县域公安工作现代化，不断提升防控县域风险的能力水平，守住“五个不发生”的“主阵地”，稳住维稳安保工作的“基本盘”。

邓群策同志强调，要坚持把重大风险防控贯穿县域警务工作始终。一要动态精准监测预警风险。必须保持清醒头脑，对存在的风险做到心中有数、手中有招，不断健全情报信息主导的打防管控一体化运作机制，实施风险动态监测预警，动态调整防控重心，坚决遏制增量风险，稳妥化解存量风险，打好防范风险的主动仗。二要突出重点防范管控风险。必须坚持以大概率思维应对小概率事件，加强对重点人员、重点部位、重点群体、重点行业、重要节点的管控，加大对外流贩毒、出境电诈、境外赌博等重点人排查、稳控力度，高度警惕政治安全风险叠加，高度警惕突发性公共安全风险扩散，高度警惕源头性社会稳定风险传导，坚决守住“五个不发生”底线。三要优化整合风险防控机制。按照“机制互补、工作统筹、力量共治”原则，整合有关信访维稳、矛盾纠纷调处、专项打击、重点人管控等工作机制，进一步完善政治安全、反恐、道路交通安全、毒品问题整治、舆情应急处置等工作机制。四要全面提升风险防控能力。要聚焦“抓重点、补短板、强弱项”，推动公安大数据建设与县域“智慧城市”“雪亮工程”“城乡一体化”建设体系对接，滚动实施“基层基础现代化攻坚年行动计划”，推动警务工作进网格，加强县域公安队伍建设。

邓群策同志要求，要全力推进新时代县域警务工作落地见效。一要压紧压实工作责任。各县市区党委、政府要把加强县域警务工作摆在重要位置，在领导精力、干部配备、资源保障等向高风险地区倾斜，实行挂图作战、项目化推进。各乡镇（街道）要严格履行属地责任，不断完善“党政组织、公安主打、村组主责、群众参与”的“村组自治”管理模式。各级党政主要负责同志要履行好第一责任人责任，其他班子成员担负起分管职责内的责任。市公安局要对重点乡镇街道、县市区公安局要对重点城乡社区、村加强指导帮扶、督导督查。二要统筹抓好当前工作。集中力量打好扫黑除恶决胜战、集中整治毒品问题人民战、治理电信网络和跨境犯罪协同战。三要跟进督导考核激励。市委、市政府已将县域警务和风险防范化解工作纳入全市“平安建设”考核体系。对县域风险防控成效突出、工作排名靠前的单位和个人，优先评先评优、记功嘉奖；对长期在县市区工作、在多个县市区工作、在一类风险县市区和乡镇街道工作，且表现优秀、风险防控成效突出的公安民警，同等条件下优先提拔重用；对责任不落实、工作不到位或者失职渎职导致“五个不发生”底线失守的，依纪依规追究责任。市委、市政府督查室要会同公安机关，对县域警务工作进展情况开展跟踪督查，精准发现政令不畅、工作落实不力的问题，精准发现班子生态不优、领导干部状态不佳的问题，精准发现队伍能力素质不强、纪律作风不正的问题，精准发现县域风险防控基础不牢、工作责任不严的问题，对发现的共性问题、个性问题、典型问题要实行分类处理、跟踪督办，确保对症下药、对账销号。

朱健同志强调，要务必提升站位，全市上下必须把思想和行动高度统一到总书记重要讲话、重要指示批示精神和中央、省委部署要求上来，要认真学习领会，深入贯彻落实全市县域城乡警务工作会议精神。要务必落实保障，各级党委、政府必须压紧压实各相关职能部门和乡镇街道职责任务，防止出现公安单打独斗的情形。要务必精准施策，坚持“对标对表、健全机制、问题导向、分类指导”的基本原则，构建 “一县一策、聚焦重点、动态均衡、整体推进”的县域警务工作体系，奋力打造具有衡阳特色的现代化县域警务体系。

副市长、市公安局局长胡志文分析了全市县域城乡警务存在的风险短板，通报了全市县市区、乡镇街道风险等级分类情况。胡志文同志指出，要大力加强新时代县域城乡警务工作，明确县域城乡警务工作的指导思想、基本原则、工作目标，构建风险防控型县域城市警务、乡村警务"两大版块"十大防控模式"，健全落实防控县域城乡风险“八大机制”，强化县域城乡警务保障新体系，全面推动县域城乡警务落地落实。胡志文同志强调，要坚决打赢县域公安基层基础现代化攻坚战。市委市政府研究出台《衡阳市县域公安基层基础现代化攻坚年行动方案》，充分体现了对公安队伍的高看厚爱、对公安领导班子的从严要求、对加强公安基础设施建设的力度决心、对“智慧公安”建设的高位推动、对从严治警的新要求、对公安工作履职的坚强保障，全市上下要按照“三年任务一年完成”的思路，以打攻坚战的决心力度，集中实施县域公安基层基础“5+1”工程，初步实现公安基层基础现代化目标。

会议通过视频会议的形式召开。市直相关单位主要负责人、驻衡高校分管负责人、市禁毒办组成人员、市公安局有关部门主要负责人在主会场参加会议。各县市区委书记、县市区长、副书记、常务副县市区长、政法委书记、公安局长，各县市区禁毒委及其成员单位有关负责人，各乡镇、街道党委书记在各县市区分会场参加会议。