推进商事制度改革 打造最优软环境

　　市场报网络版焦点新闻(崔新德 夏晨红)日前，山东省寿光市行政审批服务局工作人员走进企业办公现场，就山东科尔曼包装材料有限公司与寿光兴龙塑料制品有限公司，在公司吸收合并审批过程中遇到的问题进行现场解答办理，这种服务上门的做法获企业纷纷点赞。“这个上门服务让我们非常惊喜。从‘最多跑一次’到‘一次都不跑’，其中省下来的时间，可以让我们企业在审批环节上节约时间和成本。行政审批服务局主动优化流程来帮助我们争分夺秒做好公司吸收合并过程中的政策咨询、材料准备，解决了我们的后顾之忧。”公司工作人员连连称赞。

　　“公司吸收合并过程程序繁杂，专业性强，一个不懂审批业务的外行人在审批环节办理时间上要耗费很长时间。经过研究，我们决定送服务上门，做到由‘企业跑’变为‘我来跑’，这也成为我们的工作常态。” 作为简政放权、转变政府职能、激发创业创新活力的前沿阵地，窗口积极推进商事制度改革，全力打造最优软环境。

　　改革的根本目的是实现审批流程优化，实现从“物理集中”到“化学反应”全面跃升。为了让百姓办事更顺，我市大幅度精简企业申报材料。申请人提交的资料从过去的10份减少到6份，对于材料齐备、符合法定形式的登记申请，实现了当场办结、立等可取，营业执照最快15分钟就能领取。目前，我市企业开办实现2个工作日内完成。“我们还实行证照联办和容缺受理，把原来分散在不同单位的审批事项26项，集中到商事经贸科窗口办理，对申请材料进行内部流转，实现链条式办理，减少了企业运行成本。”商事经贸科负责人任峰光介绍说。

　　为了让百姓办事更顺，窗口深化政银合作模式，提供“一端式”服务。近日，寿光黑石室内装饰设计有限公司办理企业开办业务，由工商银行驻政务大厅代办点工作人员隋立霞免费帮其代办，对名称核准和注册登记实行全程电子化网上服务，采用申请人互联网申请、登记机关内网审核、审核结果外网反馈的运行模式，当天就拿到了营业执照。

　　“我们积极推进‘政银合作’改革，全面推行由银行网点协助办理企业登记的服务制度，探索将企业登记窗口延伸前移至各银行网点。”工作人员介绍说，窗口计划将企业登记窗口延伸至全市商业银行营业网点及各乡镇便民服务中心，充分利用银行网点覆盖面广、信息化程度高的服务优势，在政务大厅配备商事登记自助服务终端，使办事企业群众可以就近办理、自助打照。自2019年1月推出潍坊市首台自助服务终端设备以来，共自助打证8000余套。

　　据悉，我市还全面推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用，实现“不见面”审批。扩大企业登记全程电子化知晓力度，增加全程电子化在企业开办中的比例;设置企业登记专门网上审批平台，开启“智慧审批”，实现对网上登记业务的一站式受理、标准化审批、全透明服务，24小时全天候提供服务，真正做到足不出户办理企业登记注册业务。审批局成立一年来，寿光市企业全程电子化设立3932家，变更870家。同时，为减少企业成本，我市决定对新开办企业刻制公章、证照邮寄、证件复印等服务费用实行“免单”，打印复印、照相、证照邮寄及新办企业刻制的首枚公章产生的费用，全部由寿光市财政承担，同时在窗口前端设置免费咨询台，开展无偿帮办服务，杜绝黑中介乱收费。目前我市新设立企业3100余家享受到“免单”服务，为企业节约成本33万余元。