柳城街道:以党建引领扶贫工作向纵深推进

　　（市场报网络版焦点新闻 葛忠江 李文静 辽宁讯）近年来，辽宁省朝阳县柳城街道紧紧围绕“抓党建促脱贫、抓党建促发展”这一主线，着重在建强队伍、发展产业、提高服务上下功夫，有效激发组织活力，夯实基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥基层党建在打赢脱贫攻坚战中的引领作用，促进产业发展，助力脱贫攻坚。一年来，柳城街道深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进，主动适应新常态，在县委、县政府的正确领导下，通过用党建抓班子、带队伍、促发展、保稳定，实现了社会各项事业稳定健康发展。

　　帮助选准“领头羊”配强班子，将党建成果转化成扶贫实效

　　柳城街道把工作重心放在挖“贫根”的致富路上，将党建与扶贫深度融合，推动精准扶贫向纵深推进，为各村村民带来了实实在在的收益。

　　该街道始终坚持党建引领，坚持强班子、理路子、促发展，通过定期召集全体党员开展“两学一做”活动，让每一个扶贫重大项目都通过会议跟党员进行积极沟通，让党员会议成为街道议事决策的常态机制。强化基层党建，落实全面从严治党。扎实推进“两学一做”常态化制度化，干部政治理论水平得到提高。全体党员认真学习党的十九大精神以及习总书记的讲话精神，重点学习了习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，加强理论武装、统一思想行动。机关支部坚持每周五集中学习，全年组织集体学习30余次。街村分别组织党员围绕“重实干、强执行、抓落实”等主题开展了专题研讨四次，教育引导广大党员坚持干字当头、实字为先、效字以求，发扬求真务实、真抓实干的作风。8月23日，机关支部以党小组为单位召开了“消除薄熙来、王珉恶劣影响”专题组织生活会，党政领导及与会党员均进行了表态发言。为认真贯彻落实党的十九大精神，加强基层党组织建设，实施乡村振兴战略，助力精准扶贫，机关及各村均设立了讲习所，为经常性、长期性贯彻落实党的十九大会议精神和习近平系列重要讲话精神开创平台。党政班子成员坚持自觉参加党组理论中心组的学习，全年完成中心组学习6次，在学习内容方面，把习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为学习的重中之重。

　　强队伍，提升战斗力，筑牢脱贫攻坚战斗堡垒的基础。该街道加强组织建设，基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强，严格按照《党章》要求，把好发展党员工作的各个环节。严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。今年以来，共吸收预备党员27名。转正党员27名，发展入党积极分子31名。选优配强村班子，因工作需要调整村书记2名。目前组织机构健全，班子成员严于律已，能够坚持民主集中制原则，把集体领导和分工负责有机结合起来，较好地完成了各自分管的工作。

　　强化村级队伍建设。着重抓好村党组织书记、农村党员、农村致富带头人“三支队伍”建设，为脱贫攻坚选好“排头兵”。从严从实抓好党风廉政建设，2018年，柳城街道纪工委共受理问题线索23件，初核22件，其中初核了结16件，立案1件，给予党政纪处分1人;谈话函询1人。提醒谈话42人。签订机关干部遵守工作纪律承诺书86份，签订党员干部不违反规定举办“升学宴”、“谢师宴”、“庆贺宴”廉政承诺书3份。设立村级正风肃纪监督员15人，壮大了纪检监察队伍。

　　认真做好中央巡视组巡视反馈意见整改工作。根据县委文件精神，柳城街道成立了中央巡视组“回头看”反馈意见整改落实工作领导小组，制定整改方案。按照逐项对照检查、细化整改任务、落实整改责任的要求，认真对照中央巡视组提出的问题，深入查找全街道存在的突出问题，研究制定了《柳城街道选人用人突出问题专项整治方案》《柳城街道深入开展“圈子文化”问题专项整治方案》及《柳城街道深入开展干部不担当不作为问题专项整治方案》等，切实做到“条条要整改、件件有着落”，确保整改落实率达到100%。针对各村存在问题，细化整改措施，精准施策，结合各村产业发展特点和传统，认真制定各村产业发展规划，确保扶贫项目能实施、能见效。

　　把制度建设作为贯彻执行民主集中制的重要内容。全面落实集体领导和个人分工负责制。把集体领导与个人分工负责结合好，正确处理一把手和班子成员之间的关系，充分发挥每个成员的积极性和责任心，使街道党政班子能够依靠集体的智慧做出比较符合实际的决策，实现正确领导。结合全年工作计划，按照分管工作制定岗位目标，将责任逐级量化、细化，落实到人头，形成了一级抓一级，层层抓落实的管理机制。同时，认真抓好各类制度的制订与完善。出台了《柳城街道工作委员会(党政联席会)议事规则》，规定重大事项必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论决定，并召开专门会议，在专用记录本上详细记录。通过加强制度建设，为贯彻执行民主集中制原则提供了有力保证。

　　“输血”与“造血”并重，激发脱贫发展内生动力

　　在党建成果的带动下，柳城街道脱贫工作也慢慢走上了正轨。在制定“两学一做”方案、组织党员活动日时，该街道将发展的实际问题纳入其中。除了为村民修建道路、路灯、卫生站、文化广场、垃圾站等基础设施外，该街道还注重提升各村村民的“造血功能”。帮助各村里选好建设项目，因地制宜发展本地特色，大力培育本地优秀大学生，带头扶植重点民生项目建设，让扶贫工作不仅“输血”更要“造血”。

　　抓好党建促经建，综合实力显著增强。在街道党工委的统一领导下，街道和各村全体干部上下齐心，柳城街道依托区位优势和自然资源，找准项目建设发展方向，招商引资，2018年全年完成固定资产投资9380万元，年末公共财政预算收入6078万元，超额完成2169万元，人均收入实现1.43万元;完成“飞地经济”落地建设项目1个，投产后可创利税近300万元，并可解决贫困人口就业问题。今年以来，按照县委县政府的部署要求，柳城街道以实现“村级增收、农民致富、基层稳定”为目标，创新思路，多措并举，大力发展村级集体经济，各村集体经济实力不断壮大，全面实现了富民强村的目标。

　　“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。柳城街道党员干部始终保持同柳城村民的血肉联系，全面增强基层党组织服务保障能力，将党建扶贫和保障民生相结合，真正凝聚一方人心、汇聚一方力量，造福一方百姓。