不忘造福百姓初心 建设“四好”农村路

　　(市场报网络版焦点新闻 葛忠江 文郑文革摄影 李秉义 田润丰)穿行在朝阳县农村，就会看到这样一幅流动的水墨画：贯穿于各乡镇村庄的四通八达的水泥路、柏油路上，客货车、农用车载着百姓的欢声笑语南来北往，农家院落里驶出一辆辆摩托车、三轮车、小轿车，放学的孩子们在沟通学校与家门的大桥人行道上追逐打闹，桥下的流水声伴随着孩子们天真的笑声酣醉了绯红的夕阳，彰显着新时代乡村的繁华与祥和。特别是2019年，辽宁朝阳县交通运输局党委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，着力推进“四好农村路”建设，坚持以脱贫攻坚为目标，不断提升农村公路通行能力，提高运营管理水平，为全县经济社会发展提供有力保障。

公路建设谱华章

　　经济发展，交通先行。2019年，朝阳县交通运输局把握脱贫攻坚、全面决胜小康社会的良好契机，不忘造福民生的初心，致力于公路发展、服务乡村振兴的使命担当，恪尽职守，真抓实干，突破资金短缺、建设任务繁重等难关，2019年所有农村公路工程全面告捷。

　　为保质保量完成公路建设任务，朝阳县交通运输局严把材料进场关、工程转序关，切实将工程管理落到实处、质量监督落实到位，不断强化工程质量内部质监机制，采取局党委成员分片负责的办法，带领公路工程质监人员巡回质量跟踪检查，发现问题，立即整改，有效保证了工程质量。2019年，实施农村公路新改建路面工程157.9公里、维修改造工程168.8公里,桥梁工程36座1333.1延米,公路建设任务之重，完成之好，开创了朝阳县农村公路建设历史上新的里程碑。

　　据统计，自2016年以来，四年时间累计完成精准扶贫工程任务297.4公里，全县行政村通沥青(水泥)路面比例达到100%，满足了当地百姓的出行需求，为朝阳县县脱贫做出了重要贡献。

改革创新抓养护

　　三分建，七分养。朝阳县农村公路点多、线长、面广，高度分散，管理难度大。只有把道路管护好，使用寿命才长，老百姓出行才更畅通、更安全。为此，朝阳县交通运输局党委和乡道管理段全体干部职工，提高认识，统一思想，上下齐心协力，做到敢于担当，有所作为，让公路更好地发挥支撑和保障作用，当好全面建成小康社会的“先行官”。他们坚持实施重点养护与全面养护相结合、日常养护与季节性养护相结合的公路养护模式，以形象路、标准路建设为龙头，不断强化整修力度，路容路貌得到较大改观，有效延长了公路使用寿命，提升了公路的通行能力和服务水平。

　　2019年，局党委全面落实“四好农村路”精细化养护要求，注重培育和强化基层养护力量，按照“组织到位、硬件到位、人员到位、技术到位、经费到位”的五到位要求，积极推动各乡镇农村公路管理站和各村农村公路管理分站的运行，落实养护主体责任，“乡道乡管、村道村管”的理念深入人心;对乡级公路和重点村级路实施日常养护，对普通村级公路实施季节性养护;制度化管理养护补贴资金。按照标准给予乡村级公路养护一定补贴资金，不足部分由乡镇自筹，号召村委会组织村民筹工筹劳，养护管理好辖区内公路。一年来，实施维修改造工程168.8公里，对全县乡道和重点村道730公里开展日常养护工作，公路绿化17公里，植树17000株。

　　目前，全县有日常非专业化养路工215名，负责全县乡级公路和重点村路的日常养护工作，同时又组建了两支专业化养护队伍，负责中小修病害处理、补坑槽、灌缝等工程。养路工认真负责，清路肩，挖边沟，除杂草，他们顶风雪，冒寒暑，迎晨曦，送晚霞，精心养护，保证了农村公路的畅安绿美。

多措并举抓管理

　　农村公路的飞速发展，为百姓生产生活和经济发展提供了优越的交通环境，但随之而来的维护路产路权保障公路畅通任务，也增加了交通运输部门的路政管理工作。为此，农村路政管理大队不断强化“守土有责、守土尽责”意识，担当作为，路政稽查人员常年坚持巡查在路上，治理红线内违章建筑和公路乱堆乱放，清理路阻路障，打击超限超载破坏公路的行为。在农村公路工程施工期间，为保证不被重载车辆压损，组织稽查人员昼夜轮流值守，他们的严格执法和辛勤付出，换来了农村公路的畅通。

　　路政管理大队除采取日常巡查执法外，还采取宣传、专项治理、集中整治等多种方式，与朝阳路政分局、公安、运管开展路警治超联合整治工作。2019年4月10日到5月10日，路政大队、运管所、交警、交通派出所出动车辆60台次、执法人员130人次，查处超限车辆25台次，卸载180吨;5月30日到6月5日进行了路警联合执法，出动车辆35台次、执法人员90人次，共查处车辆150台次，查处超限车辆8台，卸载400吨;为确保行车安全，保护路产路权，在学校、急弯陡坡等特殊路段补充安装了减速带120米，划标线450平方米，设置限高杆5处;全年共整治清理南双庙、北四家子、羊山、古山子、大庙骑路市场5个，有效提高了农村公路通行能力，保证了农村公路的顺畅通达。

服务民生抓运营

　　公路最终目的是为了发展经济，服务民生，这也是建设“四好”农村路的终极目标，即运营好农村公路。即运营好农村公路。这主要体现在公路运输和邮政寄递业务上。交通运输局坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路，加快完善农村公路运输服务网络，不仅村村通上了班车，而且农村环路车逐年发展，极大方便了百姓出行。与此同时，快递邮政服务业增长势头迅猛，蓬勃发展。

　　到2019年底，朝阳县共有快递企业三家，快递企业网点90家，邮政普遍服务网点30处，共有“村邮乐购”驿站195处，邮政快递网络覆盖全县28个乡镇，299个行政村。实现“乡乡通快递，村村直通邮”，“快递下乡，快递进村”和“打通快递最后一公里”工作成效明显，为群众提供了高效快捷的邮政快递服务网络。一年来，全县邮政快递企业累计揽收邮件75.3万件，投递邮件416.4万件，同比增长34%。累计完成邮政业务收入2037.4万元，其中报刊发行83万元，增幅4.%;函件集邮142.1万元，增幅3%;服务三农分销收入740万元，增幅10.7%;寄递业务全年收寄491.7万件，收入1072.3万元 。县邮政业服务中心利用“电商+快递+特色农产品”模式，打通我县大枣外销快速通道，2019年朝阳县邮政快递企业实现大枣邮寄11.8万件，帮助县域内枣农销售大枣117.6万斤，为枣农实现增收235万元，助力我县脱贫攻坚工作同时，企业实现收入187万元。全县邮政快递行业未发生安全生产事故，行业总体运行平稳。

　　如今，辽宁朝阳县农村公路建设数量质量并存，路网如织，农村公路管理由通变安，农村公路养护由畅向美，农村公路运营由便到捷， “四好农村路”建设基本达到了乡道乡乡互通、村道村村通，公路修到百姓家门口;管理工作基本达到了机构设置健全、执法水平文明、路域环境整洁、治超工作整治常态化;养护工作基本达到了责任主体落实、工作机制完善、资金落实到位、质量显著提升;运营工作基本达到了客运网络布局合理、客运出行方便、寄递物流向规模化发展。

　　朝阳县一条条农村公路的小变化，正是全省农村公路大变化的一个缩影。农民致富路、产业升级路、和谐幸福路、生态旅游路……在全面建成小康社会进程中，农村公路建设、管理、养护、运营的内涵在不断拓展延伸。

　　“四好农村路”，铺下的是路，连接的是心，通达的是美好生活。