全国公安机关坚决维护民警执法权威

保护权益：为民警执法提供坚强有力保障

全国公安机关坚决维护民警执法权威

　　“和平年代，公安队伍是一支牺牲最多、奉献最大的队伍，大家没有节假日、休息日，几乎是时时在流血、天天有牺牲。这些年来，每当看到公安民警舍生忘死、感人肺腑的事迹，我都深受感动;每当听到公安民警在血与火、生与死的考验面前赴汤蹈火、流血牺牲的消息，我都深感心痛。”2017年5月19日，习近平总书记在亲切会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时发表的重要讲话，让无数人热泪盈眶、心潮澎湃。这些感人的话语，高度评价了公安队伍作出的牺牲奉献，体现了以习近平同志为核心的党中央对公安队伍的关心关爱。

　　5月19日，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在北京人民大会堂举行。会前，习近平、李克强、刘云山等会见与会代表。新华社记者 鞠鹏 摄

　　维护民警执法权威，关心支持公安工作，关心关爱公安民警，加大综合保障力度，落实从优待警各项措施……三年来，各级党委政府和公安机关始终牢记习近平总书记嘱托，做人民警察的坚实后盾，努力为民警执法提供坚强保障。

制度保障

《规定》出台振奋全警

　　治国者，必以奉法为重。一个社会对执法者的态度，是对法律庄严神圣的诠释，也是对国家法治文明的丈量。

　　三年来，公安部党委牢记习近平总书记的关怀与嘱托，为完善一线民警的执法环境全力搭建制度保障。

　　国务委员、公安部党委书记、部长赵克志强调，要切实加强民警执法权益保护，探索建立民警依法履职免责制度，坚决维护民警执法权威。

　　2018年9月6日，一份公告令百万民警倍感振奋——公安部经深入调查论证、反复修改完善，并多次征求有关部门、专家学者和地方公安机关意见，形成了《公安机关维护民警执法权威工作规定》(草案)，向社会公开征求意见。

　　公安民警依法履行职责、行使职权受法律保护，执法活动不受妨害、阻碍，民警及其近亲属的人身财产安全不因民警履行职责、行使职权行为受到威胁、侵犯，民警及其近亲属的人格尊严不因民警履行职责、行使职权行为受到侮辱、贬损……一条条规定仿若铠甲，穿戴在依法开展执法活动的公安民警和民警家属的身上、心上。

　　2019年2月1日，旨在保障公安民警依法履行职责、行使职权，维护国家法律尊严和民警执法权威的《公安机关维护民警执法权威工作规定》(以下简称《规定》)正式施行。

　　“《规定》的出台，让基层一线民警热血沸腾!这标志着将从公安部的层面切实加强民警执法权益保护工作，为民警依法履职撑腰打气。”来自基层一线的全国人大代表、贵州省贵阳市公安局刑侦支队副支队长石蓉代表一线民警支持《规定》的施行。

　　《规定》施行后，公安部着力抓落实，采取了一系列行之有效的措施。公安部要求，各级公安机关要及时成立维护民警执法权威工作委员会，认真组织全体民警学习《规定》，确保准确掌握《规定》要求;加强民警执法执勤安全防护，增强维护民警执法权威的整体工作合力;加强宣传引导，增强群众配合民警依法履职的自觉性。

　　2019年10月28日至11月1日，全国公安机关学习贯彻《公安机关维护民警执法权威工作规定》培训班在公安部警务实战训练四川基地(四川警察学院)举行，公安部及全国各地公安机关、各警种部门的158人参加培训，实现了认识统一、标准统一、行动统一，进一步增强了新时代维护民警执法权威工作的针对性和实效性。

　　实践证明，《规定》有力保障了一线民警有效处置各类警情，依法维护了民警执法权威。

各地重视

制度见章措施见效

　　在中央政法工作会议、全国公安工作会议上，习近平总书记多次强调，对这支特殊的队伍，要给予特殊的关爱。

　　特殊的关爱，体现在暖警惠警上，更体现在维护民警执法权威、保障民警依法履职上。

　　在公安部统一领导下，全国各级公安机关高度重视维护民警执法权威工作，把此项工作视为最大的尊警和爱警。

　　2018年12月19日，公安部向社会发布《规定》后，北京市公安局维权办第一时间制定了《中共北京市公安局委员会维护民警执法权威工作实施办法》，建立了以分级启动、抚助慰问、紧急就医、心理干预、维权正名等14项具体措施为支撑的维权制度体系，有力维护了首都民警的执法权威和法律尊严。

　　浙江省公安厅制定出台了《浙江省公安机关维护民警执法权威工作实施办法》，推出联动处置、协调会商、法律保障、慰问正名、医疗救治、风险评估等六项工作机制，为公安民警依法履职、行使职权提供有力保障，形成具有浙江特色的民警维权工作体系。

　　陕西省公安厅制定了《公安机关维护民警执法权威澄清正名工作规定》和《维护民警执法权威工作实施办法》，明确了民警执法权威受到侵犯的具体情形、处置要求、适用法律依据及标准，为民警依法履行职责、行使职权而受到的人身侵害、妨害公务、不实投诉、诬告诽谤、侮辱、恶意炒作提供维权规范指引。

　　甘肃省公安厅制定了《甘肃省公安机关维护民警执法权威工作实施办法(试行)》，整合、共享民警心理疏导、律师援助、绿色通道救治、新闻宣传、抚慰金、培训等多项维护民警权益资源，做到维权工作有章可循、规范高效。

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2017年全国有361名公安民警因公牺牲，2018年牺牲303名，2019年牺牲280名

据统计，。这些流血牺牲，有相当一部分是由于民警在执法执勤过程中受到暴力袭击、报复伤害、妨害阻碍所造成的。

　　《规定》和各地公安机关维护民警权益的务实之举、有力之措，为减少民警流血牺牲架起制度的坚盾。民警的身心健康得到保障，依法履职更有底气。

社会共识

尊法守法维护警权

　　习近平总书记指出，人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。

　　在推进全面依法治国的新时代，维护民警执法权威既需要全警努力，也需要全社会理解支持，形成人人尊法守法、自觉配合执法的良好社会氛围。

　　公安部带领全国各级公安机关，多角度、全方位宣传、解读《规定》及维护民警执法权威的各项举措，提升全警和公众的认知度、支持度。

　　2019年全国两会期间，来自各行各业的代表委员对《规定》和维护民警执法权威给予肯定、支持。

　　全国政协委员、广东省赛莱拉干细胞研究院院长陈海佳认为，民警执法受辱遇袭事件，不仅直接危害到执法民警个人的人身安全和人格尊严，更严重地损害了国家法律尊严和权威，破坏了良好稳定的社会秩序。

　　全国人大代表、江西省贵溪市樟坪畲族乡乡长雷燕琴为《规定》点赞：“《规定》改变了基层民警执法过程中心存顾虑、不敢作为的局面。”

　　全国人大代表、河南省新乡市糖业烟酒总公司党委书记、新乡市金盾公安英烈基金会理事买世蕊表示，《规定》出台后，河南警方对公安民警在正常执法过程中遭遇到的不法侵害坚持零容忍态度，坚决予以打击，维护了正常执法秩序和警察执法权威。

　　2019年12月27日，最高法、最高检、公安部联合印发《关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》，对袭警犯罪的罪名适用、从重处罚暴力袭警的具体标准等作了明确、细化的规定;新冠肺炎疫情防控期间，最高法、最高检、公安部、司法部制定实施的《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》明确指出，暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，以妨害公务罪定罪，从重处罚。尊法守法维护警权，也已成为社会共识。

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　　民警执法保障有力，公安队伍焕发活力。

　　百万人民警察将手执维护警权保障的坚盾，在推进全面依法治国的道路上阔步前行!