湖南省人社厅专项调研组充分肯定衡阳县稳就业工作

       本报讯：10月15日上午，省人社厅二级巡视员全教稳一行对衡阳县稳就业保居民就业工作进行专项调研，通过抽查台账、电话核实和实地考察等方式，全方面多层次深入了解衡阳县稳就业政策落实及工作开展情况，给予了充分肯定。        今年以来，衡阳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，扎实做好稳就业、保民生工作，全县登记失业率控制在4%以下，就业形势总体稳定。
      （一）全县行动抓就业。一是县委政府强力抓。成立由县委书记总揽、县长任组长、常务副县长主抓，统筹领导和协调推进全县就业创业、创新创业带动就业和就业扶贫工作。二是乡镇部门协力抓。把稳就业工作作为目标管理绩效考核的重点内容，将新增就业、返乡农民工就业、公益性岗位开发管理和职业技能培训等工作，细化量化形成任务清单、督查清单和考核清单，并由县委县政府督查室牵头开展跟踪督办。三是专人专班全力抓。建立了联企包干机制，派出379名干部进驻企业，帮助企业打通购销堵点，化解用工和资金等问题，全力稳企稳岗。
      （二）真金白银援企业。一是落实援企稳岗政策。发放失业保险稳岗返还资金101万元，阶段性减免社保3034.03万元，发放岗位补贴和社保补贴259.94万元，拨付见习补贴32.82万元，发放公益性岗位补贴1145.04万元。二是实施援企增岗奖补。针对园区企业招工用工难题，出台《关于支持园区企业复工复产促进企业用工的实施意见》的6条激励措施，硬核支持园区企业招工用工，园区各企业共新招员工903人。三是妥善处理劳资矛盾。高度重视特殊时期劳动关系运行中出现的突出问题，加强劳动关系风险监测和研判。一方面加大对企业劳动关系处理的指导服务，指导企业依法依规制定和实施职工安置方案，积极化解企业与员工的矛盾，引导企业与职工共担责任共渡难关；另一方面支持企业资产重组，力促企业有序复工复产。
     （三）强化服务促就业。一是建强服务队伍。在全市率先通过政府购买服务方式，建立463个村（社区）劳务经纪人队伍，形成了县城有服务中心、乡镇有服务站、村（社区）有服务点的全覆盖就业服务网络。二是优化服务方式。县人社部门实行领导分片包干，对全县农村劳动力建立台账，动态管理，并有针对性地开展就业创业服务，包车35趟“点对点”护送县域企业员工返岗，组织农民工乘坐“暖心直通专列”赴粤返企，有效解决了1450名劳动者因疫情“出行难、返岗难”问题；大力开展“点亮万家灯火”就业帮扶、“春风行动”等主题就业活动，举办线上招聘会7场，组织67家县域缺工企业提供岗位6000多个；疫情基本稳定后，在做好防控前提下，采取“线上报名、线下接人”方式，到劳动力集中的乡镇举办供需见面会29场。今年已累计服务求职人员共计2.95万人次，达成就业意向6451人。对建档立卡贫困劳动力在落实帮扶政策的同时，强化“311”就业服务，实现有劳动能力和就业意愿的劳动力全部就业。三是提升培训实效。根据市场需求和企业需要，大力开展职业技能提升行动，组织企业培训中心开展在岗职工技能提升培训，2020年已组织开展培训班131期5939人（其中贫困劳动力1737人）；组织创业导师和成功人士走进湘南船山技工学校和县职业中专，开展“创业培训进校园活动”，培训有创业愿望的毕业生180人。
     （四）支持创业带就业。一是加大资金支持力度。今年已为158家创业主体发放创业担保贷款5980万元，贷款余额贴息672.99万元，带动就业1342人。二是加大平台建设力度。采取整合、共建等方式，加大各类创业载体建设，已建成各类园区、孵化基地6个，组建各类农业产业化联合体13个，吸纳了一批创业实体和创业者入驻。三是加大奖补扶持力度。持续开展创新创业典型评选表彰，充分发挥典型示范引领作用。今年对69家省、市、县创新创业带动就业先进单位和个人、6家精准就业扶贫“爱心单位”进行表彰，发放奖补资金269万元，发放创业载体减免房租、水电补贴94万元。  
      （五）拓宽渠道保就业。一是狠抓项目扩大就业。充分发挥产业项目吸纳就业作用，围绕兴产业、强实体，强力推进项目落地，县高新区具备开工条件的13个重点项目已全面复工复产。二是补空填缺增加就业。今年招考录用公务员128人，组织全县空编缺岗事业单位面向社会公开招聘工作人员282人，开辟人才引进“绿色通道”，采取免笔试直接面试方式，引进高层次高学历人才24人。三是搭建平台吸纳就业。按照政府统筹、部门协同、乡镇主推、企业主建的模式，建成就业扶贫车间62个，共吸纳2478人就业，其中贫困劳动力480人。四是补贴扶持助力就业。积极促进贫困劳动力就业，目前已发放就业扶贫各项补贴补助1312.64万元，奖补15个省、市、县精准就业扶贫爱心单位80万元。五是建立基地转移就业。积极对接长三角、珠三角等地区进行劳务输出，与广州市黄埔区、深圳市罗湖区、长沙市人力资源市场等地区和部门建立劳务协作关系，招聘信息共享、招聘活动联办、跟踪服务共担，全县劳动力外输就业32.5万人。
      （六）加强困难群体保障。一是推进城乡困难家庭应保尽保。为全县2.3702万建档立卡贫困人员及低保对象、特困人员代缴养老保险费100%，代缴保费244.512万元。二是扩大失业保险保障范围。从2020年3月1日起，将失业保险金标准由原来的最低工资标准的85%提高到90%，并已全部按新标准发放到位。