守初心 担使命 ——辽宁朝阳县西营子乡扶贫工作侧记

　　(葛忠江)2020年是全面建设小康社会和打赢脱贫攻坚战的关键之年，按照县委、县政府决战决胜脱贫攻坚工作要求，辽宁朝阳县西营子乡党委、政府始终坚持化压力为动力、变被动为主动，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神，通过“一统领，三覆盖”的举措切实担负起高质量打赢脱贫攻坚战的政治责任。

党建统领，狠抓落实

　　新时代孕育新挑战，新征程激发新作为。朝阳县西营子党委、政府团结带领全乡各级党组织和广大党员干部群众按照习近平总书记关于精准扶贫的系列讲话精神和重要指示批示以及省、市、县委的会议精神和市脱贫攻坚十大举措并充分结合本乡实际，先后制定了西营子乡决胜脱贫攻坚五大方案(13号文件《关于在全乡村级党组织和贫困户中开展“五比五争创标兵”活动实施方案》、16号文件《西营子乡2020年决胜脱贫攻坚工作实施方案》、17号文件《西营子乡关于加强脱贫攻坚工作督导的通知》、18号文件《西营子乡2020年脱贫攻坚工作考核办法》、19号文件《西营子乡助力脱贫攻坚“党员干部携手贫困户奔小康”活动实施方案》)以崭新的姿态和昂扬的斗志在脱贫攻坚工作中持续发力，坚决打赢脱贫攻坚战，保证在脱贫攻坚道路上不落一户，不缺一人。

　　为如期完成脱贫攻坚工作任务，西营子乡党委精心组织实施，狠抓责任落实，乡党委与各村支部委员会签订脱贫攻坚责任状，明确任务目标，落实三级书记(党委书记、第一书记、村支部书记)抓扶贫责任，确保7个行政村如期完成2020年脱贫攻坚任务。

　　目前该乡、村两挂图四台账已制作完成全部上墙，决战决胜脱贫攻坚户作战挂图也已经全部上墙完毕。倒排工期，挂图作战，聚焦重点任务，瞄准突出问题，强化薄弱环节，全力以赴决胜脱贫攻坚。该乡还按照市“1+7”督查方案，认真自查，发现问题及时改正，加快补齐短板，稳扎稳打确保如期完成脱贫攻坚各项任务。

　　同时按照市、县十大举措要求，西营子乡党委全力带动行业部门全力构建西营子乡脱贫攻坚社会大格局。与住建、交通、水利、环保、卫生、教育等各行业部门共同助力西营子乡脱贫攻坚，2020年，落实危房改造30户，其中C级危房7户,D级危房23户，目前已经开工，6月10日之前保证全部完工;计划硬化村屯道路17.6公里，其中交通局13.1公里，财政“一事一议”4.5公里，现已落实对接，马上开工;对26户建档立卡贫困户进行就业帮扶，其中安排村保洁员21人，护林员1人，护林信息员3人，水管员1人，通过公益性岗位带动贫困户就业增收;2020年新建人畜安全饮水工程5处，目前已建设完毕并已投入使用，这5处安全饮水工程共覆盖该乡3个行政村的443户村民，其中包含建档立卡贫困户60户，保障建档立卡贫困户的饮用水达标;医疗卫生方面，2020年将在贫困边缘村五十家子村新建村级卫生室一处，补齐贫困边缘村医疗卫生短板，乡扶贫办也在按照乡党委部署及时与乡卫生院联系按时提醒各村村医对患有大病的建档立卡贫困户进行季度随访，特别是疫情期间确保建档立卡户无一感病;同时，也在按照乡党委的要求，与两校进行沟通，使建档立卡贫困学生的教育得到保障。

发展项目，全面覆盖

　　收获来自实干，成功源于奋斗。2020年西营子乡将继续加大力度发展产业项目，将产业扶贫作为脱贫核心举措抓紧抓实。

一、乡主导的八大产业项目

　　：万隆牧业有限公司、政超养猪场、丰实土地股份合作社、扶贫车间、200千伏光伏电站、姜杖子光伏电站、朝阳大集、食用菌种植项目2020年仍是该乡重点产业项目，且目前项目收益较稳定，2020年将继续带动我乡贫困户实现脱贫增收，预计933人、人均分红700元。另外，乡扶贫车间也将转型被服厂，收益将进一步增加，更加有利于带动贫困户实现脱贫。此外，2020年西营子乡将于仇家店村采取“党支部+企业+合作社+贫困户”的创新模式新建高标准(100米x10米)温室大棚25栋，占地面积130亩，总投资500万元，该项目目前土地流转已完成，正在筹备建设中，计划7月末全部达产，项目建成后产生效益按2：8比例将惠及全乡建档立卡贫困户，乡扶贫产业收益率已经超过8%。目前，该乡收到上级拨付春季生产生活救助资金11万元，此资金全部分给全乡建档立卡贫困户以及低保、五保户、人均108元。(其中建档立卡贫困户933人，低保、五保85人)

二、村主导产业项目

　　2020年该乡还将继续加大力度壮大村集体经济，7个行政村集体经济将全部达到5万元以上。另外，仇家店村、五十家子村、姜杖子村将达到10万元以上。另外，各村的村集体产业项目也将进一步发展壮大。

　　长皋村的温氏养猪项目，由于猪肉价格走高，目前收益良好，春季猪已装栏，目前运转正常，可以带动本村建档立卡贫困户69户166人稳定增收。

　　白庙子村2020年将成立村办合作社流转土地200亩种植干椒，将带动全村建档立卡户30户69人实现增收。

　　川心店村2020年流转200亩土地用于干椒种植，将带动全村建档立卡贫困户5户13人实现脱贫增收。

　　西六家子村目前共有产业项目2个，除原有的联村电站外，2020年将种植干椒140亩，其收益将惠及本村建档立卡贫困户7户16人。

　　姜杖子村目前共有村级产业项目2个，除原有的温氏养猪场之外，2020年将继续流转土地种植干椒500亩，将带动建档立卡贫困户11户30人实现增收。

　　仇家店村目前共有产业项目2个，原有的丰实土地合作社2020年将流转200亩土作为土地共营制试点项目;2020年还将流转土地300亩，用于干椒种植，产生的收益将带动本村建档立卡贫困户24户62人。

　　五十家子村2020年预计流转出100亩土地种植干椒，将带动建档立卡贫困户7户16人实现增收。同时，还将新建产业项目——朝阳县润民养殖(溜达鸡和蛋鸡)有限公司，新建规模8000只，需资金65万元，建鸡棚8栋(1000只/栋)，正在建设中。(目前育雏已完成)。2020年全乡主要种植干椒，规模共计2010亩，预计共带动贫困户84户，206人。

三、户有项目

　　2020年西营子乡在发展乡村主导的产业项目外，还将重点激发贫困户内生动力，鼓励贫困户发展户有项目。一是种植项目，2019年干椒种植喜获丰收，效益良好，今年除了村集体流转土地大面积种植之外，部分贫困户也会小面积个体种植也将会产生不错的收益。其中未脱贫以及已脱贫低于5000元的贫困户共计26户。二是养殖项目，2020年，该乡将鼓励贫困户进行庭院养殖，对于有庭院养殖意愿的贫困户进行扶持，同时，积极鼓励贫困户响应县号召进行湖羊养殖，确保贫困户实现增收。

精准包户、分类施策

　　2020年西营子乡脱贫攻坚重点任务，建档立卡户138户347人，(预脱贫退出12户41人;人均收入低于5000元126户306人)，实施党员干部包户(2户/人)，并针对每户致贫原因分类施策。一政策兜底：五保户1户2人、低保户52户152人，低保户还需帮扶。二因病致贫114户292人，实施政策兜底。三因残致贫5户10人，实施政策帮扶。四因学致贫5户15人，实施助学资金帮扶。五因其他原因(缺乏劳动力、缺乏资金)致贫14户30人，实施资金帮扶。六对未脱贫以及收入低于5000元的已脱贫贫困户实行就业扶持，目前安排为他们安排公益性岗位15个，其中包含护林信息员1人，护林员1人，水管员1人，保洁员12人。

党建统领落实情况

　　据悉，目前西营子乡“五比五争创标兵”活动目前正在开展，贫困户创标兵评分标准和标兵村的评分标准已下发，同时乡党委也将把“五比五争创标兵”活动开展情况纳入各村年末党建考核的重要内容，每季度评比一次，每次在全乡7个行政村评比出20名标兵年末进行表彰，党委也将会同相关部门对各村“五比五争创标兵”活动情况进行不定期督查检查，保证活动顺利开展。

　　对于2020年决胜脱贫攻坚工作，西营子乡党委已制定2020年脱贫攻坚领导小组，对2020年乡直部门脱贫攻坚任务进行分解，具体责任落实到个人，具体任务落实到各部门。

　　对于2020年脱贫攻坚督导工作，西营子乡纪委和乡扶贫办将在3月至8月按照时间节点对于各村进行督导，保证脱贫攻坚工作按时完成。

　　2020年3月19日已将《西营子乡2020年脱贫攻坚工作考核办法》下发至各村、各站办所，确保2020年高质量打赢打好脱贫攻坚战。

　　“党员干部携手贫困户奔小康”活动目前正在如火如荼地进行中，包乡单位市委组织部68名机关党员干部和县政法委(信访局)60名机关党员干部，对该乡未脱贫和收入低于5000元人口每人包2户。市委组织部为所包扶的136户贫困户落实养鸡项目，并提供鸡雏4200只，另外，市委组织部还将为该乡温氏猪场、食用菌基地协调落实项目资金32.4万元。西营子乡村两级党员干部每人包5户都已对接入户，了解家庭状况并因户施策。西营子乡党委将在活动过程中采取明察和暗访的形式促进结对帮扶工作水平提升，并对因不履行或不正确履行责任的乡村党员干部进行组织处理，问题严重的要进行责任追究。

　　目前，该乡主导的八大产业项目除需要转型的扶贫车间外，其余七个产业项目均已正常运转，扶贫服装厂因疫情原因订单取消，将转产其他产业，将择日开工;新建的高标准温室大棚项目目前也正在有序落实中，包乡企业百盛钛业计划投资100万元;各村产业项目以及户有项目也正在有序落实中。

　　朝阳县西营子乡自扶贫攻坚工作开展以来，在复杂多变的外部环境和新的经济下行压力下，各项工作取得了来之不易的成绩，全乡上下形成了上级有部署、层层有行动、落实见成效、全乡上下团结一心，巩固了风清气正、政通人和的干事创业环境，西营子乡党委、政府领导班子正以高昂的斗志攻坚克难、真抓实干、为全面建设小康社会开创西营子乡从辉煌迈向新的辉煌而不懈奋斗!我们有理由相信：未来的西营子乡产业会更兴旺、生态更宜居、乡风更文明、治理更有效、人民生活会更加富裕!