小心烟花爆竹变成群众身边的“雷” 江阴检察办理非法经营烟花爆竹案

　　过去一年，一家本没有烟花爆竹批发经营许可的副食店在孙立夫妻俩的操持下，靠着非法经营批发、出售烟花爆竹，销售额突破了70万元。

　　近日，由江苏省江阴市检察院提起公诉的孙立、周萍非法经营烟花爆竹案一审宣判，两名被告人犯非法经营罪被判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年，并处罚金7万元。

　　贪便宜向非定点企业采购爆竹

　　29岁的孙立与妻子周萍在江阴本地开了一家副食经营店，办理了烟花爆竹(零售)经营许可证，经营部夏售冷饮、冬售烟花，收入还不错。

　　2016年的一天，夫妻俩在店内照看生意，一个叫“小冷”的人推门而入，向夫妻俩推销烟花：“我这里的烟花质量好，一箱的价格比你们从正规公司拿便宜20元左右。”夫妻俩因担心产品质量不好，加之不是相关部门批准的定点批发企业，委婉拒绝了“小冷”的推销。

　　“小冷”也不气馁，数次登门推销，架不住这阵势，孙立夫妻同意先拿些样品来卖。见烟花销量不错，夫妻俩加了对方微信，以备随时联系进货。

　　见不得光的生意越做越大

　　2016年10月，孙立花10万元建了一个冷库，不成想周边道路运输冷饮不便，为使冷库摆脱被“废弃”的命运，孙立开始向“小冷”大批购进烟花爆竹存放于此。高峰时，冷库储存了2000余箱各类烟花爆竹，充足的货量为小卖部解决了货源的后顾之忧，也为两人带来了颇丰的收益。但孙立仍旧小心翼翼，因为根据相关规定，从事烟花爆竹销售应取得经营批发或者零售许可证，且不允许超许可范围经营。孙立的零售许可已到期，也没有经营批发许可，属于未经许可经营限制买卖物品，且达到了情节严重的标准，根据刑法的相关规定，构成非法经营罪。同时，孙立的冷库没有按照储存烟花爆竹的安全标准建造，多项要求均不达标。

　　2017年4月24日，根据群众举报，江阴市公安局民警很快排查出了孙立堆放烟花爆竹的仓库，孙立、周萍当晚便去当地派出所投案。

　　斩断非法经营链条

　　2017年5月24日，周萍因涉嫌非法经营罪被取保候审。同年6月1日，孙立因涉嫌同罪名被江阴市检察院批准逮捕，同年7月10日，孙立被变更强制措施为取保候审。2018年10月17日，该院以涉嫌非法经营罪对两人提起公诉。

　　据承办检察官介绍，烟花爆竹的经营布点实行的是审批制，需要严格按照安监部门规划，定点销售并向有资质的企业购买。而在被查扣的销售账本面前，孙立慢慢回忆起了他的客户：“卖给过张家港的丁亦、老李，江阴的阿彪，无锡的吴禾，卖给常州的也有，大概有十几个人，这些都是从我这边拿货比较多的，每次都要拿个大几千到上万的货。”

　　结合孙立、周萍夫妇的进一步供述，以及对在案客观证据的继续摸排，警方分赴周边县市，将与此相关的链条上下游人员逐个起底，将包括“小冷”在内的符合犯罪条件的12名犯罪嫌疑人抓获归案，陆续以涉嫌非法经营罪立案侦查。

　　排除非法经营背后的隐患

　　目前，江阴市检察院办理的系列非法经营烟花爆竹案，共有12人被立案侦查并移送审查起诉，其中11人已被一审判决。

　　该院检察官周峰介绍，涉案人员中呈现出三个“多”的特点：即曾因非法运输、储存、销售烟花爆竹受过行政处罚的从业人员多，未经安全知识教育培训的多，低学历人员多。同时，案件中反映出无证运输、不具备专门运输条件、安全设施不齐等情形普遍存在。

　　2018年12月，江阴市检察院深入分析研判此类案件反映出的共性问题，向市委市政府报送《非法经营暴露烟花爆竹各环节隐患突出，亟须深挖严打防范“节庆专品”成“夺命凶器”》的情况反映，得到市委领导的批示肯定，相关部门快速响应，全面部署，反复排查烟花爆竹隐患，让群众过上平安、放心、祥和的新年。